El Ayuntamiento de Jerez de la Frontera, miembro de la Red de Ciudades Interculturales (RECI), aprobó de forma inicial el pasado 27 de marzo el Plan de la Diversidad y Convivencia Intercultural 2015-2018, enmarcado en el Plan Estratégico de Servicios Sociales, Igualdad de Oportunidades e Inclusión 2012-2015.

En el pleno durante el qual fue aprobado, la delegada de Bienestar Social, Igualdad y Salud, Isabel Paredes, destacó la importancia de afrontar el reto de la integración y la cohesión social desde una forma creativa y positiva. “Nuestra meta debe ser la inclusión de todos los ciudadanos como residentes y vecinos que comparten una misma pertenencia local, fomentándose entre ellos la aceptación del diferente, las buenas relaciones, el entendimiento y la colaboración”. Paredes quiso destactar el rol fundamental que las políticas locales pueden tener en este ámbito, considerándolas un “medio privilegiado para paliar o reducir las desigualdades existentes en el acceso a los derechos y oportunidades de toda la población, autóctona o extranjera”.

La ponente ha destacado el consenso con el que se ha elaborado este Plan y ha insistido en la importancia de “impulsar un proceso de adecuación de políticas, servicios y actuaciones mediante la aplicación de medidas que incorporen la perspectiva intercultural, permitiendo la expresión de toda la diversidad existente en el proyecto común de la ciudad”.

Jerez de la Frontera cuenta con una trayectoria de más de 10 años en gestión de la interculturalidad. En 2004 creó el Departamento de Inclusión Social y, desde agosto de 2010, desarrolla el proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural (ICI), que busca establecer un modelo de gestión de la diversidad que permita poner en marcha procesos comunitarios de cohesión social intercultural.

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La 8a jornada de trabajo de la Red de Ciudades Interculturales, celebrada en Barcelona el 19 de febrero de 2015, sirvió para confirmar los importantes retos y desafíos que encara la RECI para el presente año.  El propio Consejo de Europa ratificó a finales de 2014 la relevancia de las políticas interculturales como forma de gestionar la diversidad (Recomendación del Consejo de Ministros del Consejo de Europa a los Estados miembro sobre integración intercultural). En este contexto, sucesos recientes, como los atentados de Charlie Hebdo, han puesto de manifiesto la imperante necesidad de avanzar hacia la construcción de ciudades europeas inclusivas, que eviten la existencia de ghettos. Además, en la evaluación del proyecto Intercultural Cities, se hizo especial hincapié  en el útil rol que adquieren redes estatales como la RECI.

En este contexto, el trabajo en red de la RECI emerge como un escenario necesario para fomentar la convivencia y la gestión de la diversidad, poniendo de relieve el valor de la misma en el desarrollo de las ciudades. Así, para los participantes de la RECI, ésta ofrece un marco conceptual a la vez que un espacio de aprendizaje, intercambio de conocimientos e identificación de buenas prácticas entre actores municipales. Temas como la importancia de la transversalidad, el compromiso municipal o la cohesión social, así como experiencias concretas en ámbitos como la participación social, el diálogo interreligiosos o la juventud, fueron tratados a lo largo del encuentro RECI. Por todo esto, la RECI enfoca el 2015 como un año de consolidación y expansión en el que fortalecer el vínculo RECI-ICI (proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural de la Fundación Bancaria La Caixa), con la voluntad de establecer una agenda de acciones comunes futuras.

En la reunión RECI de Barcelona, y para responder a las aportaciones de las ciudades en encuentros anteriores, se ofreció un encuentro con representantes de la sociedad civil, en este caso contando con la inestimable colaboración de representantes de distintas organizaciones que trabajan en Santa Coloma de Gramenet. Finalmente, se dedicó la sesión de la tarde a cómo implementar y cómo avanzar en el diseño de estrategias antirumores en las ciudades, como instrumento para luchar contra la xenofobia y el racismo y para facilitar la participación y la cohesión social.

En el encuentro, participaron representantes de la mayoría de miembros RECI, con representantes de las ciudades de Barcelona, Bilbao, Castellón, Cartagena, Donostia-San Sebastián, Fuenlabrada, Getxo, Logroño, Parla, Sabadell, Santa Coloma de Gramenet y de la isla de Tenerife.

Para afrontar todos estos retos, la RECI seguirá contando con el inestimable apoyo del Consejo de Europa y de la Fundación Bancaria La Caixa.

Sabadell, Bilbao y Barcelona representaron a la RECI en el tercer encuentro de ciudades participantes en el proyecto C4i-antirumores, liderado por el Consejo de Europa. Las jornadas fueron celebradas durante los días 11 y 12 de diciembre de 2014 en Amadora y Loures, dos ciudades del área metropolitana de Lisboa que también participan activamente en el proyecto.

El encuentro combinó la puesta en común de datos con el debate y el intercambio de conocimientos adquiridos por las diferentes ciudades gracias a las experiencias prácticas de cada una de ellas. En este sentido, destacó la interesante experiencia de una revista local de la ciudad sueca de Botkyrka y su forma de tratar las noticias locales y la diversidad cultural desde una perspectiva poco común en los medios tradicionales. Basándose en su metología de trabajo, se organizaron “talleres-dilema” para tratar temas como, por ejemplo, la incorporación de personas inmigrantes en la estrategia desde una perspectiva activa (como agentes) a la vez que como receptores de las campañas (para tratar de luchar contra sus propios prejuicios y estereotipos). Además, para favorecer el intercambio rápido y eficaz, se implementó la innovadora metodología del “antirumores speed-dating”, que fue recibida con gran acceptación entre los participantes y obtuvo buenos resultados.

Los momentos más emotivos se produjeron durante la visita a una escuela de Amadora, donde los alumnos explicaron el trabajo que habían realizado en relación al proyecto y el impacto que en pocas semanas ya había tenido en la escuela, para acabar cantando una canción antirumores en portugués. También del mundo escolar, pero en este caso, de una escuela de Loures, surgió otro interesantísimo proyecto en forma de vídeo llevado a cabo por los propios alumnos.

https://www.youtube.com/watch?feature=player_detailpage&v=gpkrkADhr9Y

Está previsto que el proyecto C4i termine en junio de 2014. Todos los resultados obtenidos serán compartidos con el resto de ciudades RECI.

Web del proyecto C4i del Consejo de Europa http://pjp-eu.coe.int/en/web/c4i

Los días 20 y 21 de noviembre de 2014 la ciudad de Limerick (Irlanda) acogió la celebración del Workshop ICC Deportes, Artes y Culturas en la Ciudad Intercultural.

El objetivo de las jornadas era explorar el papel del deporte, las artes, y la cultura en las Ciudades Interculturales con la intención de identificar metodologías diagnósticas, acciones y estrategias que puedan inspirar el trabajo de las ciudades y la acomodación de sus políticas en estos sectores desde el enfoque intercultural.

Las acciones deportivas o culturales han sido -y serán- herramientas clave de trabajo la intervención comunitaria intercultural, pero este ICC planteó retos mucho más ambiciosos, de carácter estructural. El objetivo: incorporar la lente intercultural a la gestión de las políticas artísticas, culturales y deportivas de la ciudad para promover la transformación social y la consecución de sociedades integradoras, inclusivas y cohesionadas. Este es uno de los puntos que de manera general ya se había planteado en la Guía Step by Step y que, tras de este workshop, podrá desarrollarse de manera más concreta.

Estos workshops, organizados anualmente por el Consejo de Europa, son una oportunidad de encuentro y aprendizaje mutuo para profesionales e investigadores de ciudades, instituciones y entidades que intervienen en materia de gestión de la diversidad con perspectiva intercultural. Las ciudades RECI de Getxo, Bilbao y Donostia-San Sebastian participaron del intenso debate que se produjo a lo largo de estos dos días.

Se pueden descargar las presentaciones hechas en Limerick en este enlace: https://mycloud.coe.int/public.phpservice=files&t=bafb927eb83ecc7ab56be9f6065d59dd

Los días 4 y 5 de diciembre tuvo lugar la primera visita de expertos del programa “Intercultural Cities” del Consejo de Europa a la ciudad de Santa Coloma de Gramenet. Las visitas de expertos son una oportunidad para conocer sobre el terreno las acciones y actividades que llevan a cabo las ciudades implicadas en el proyecto, así como para proporcionar asesoramiento y apoyo en aquellas cuestiones que se consideran prioritarias para el desarrollo exitosos de acciones y actividades interculturales.

En el caso de Santa Coloma, la visita fue liderada por Daniel de Torres, director de la RECI, y Gemma Pinyol, coordinadora técnica de la misma. Los dos días sirvieron para conocer el compromiso del gobierno municipal en la gestión de la diversidad, en una de las ciudades más densamente pobladas de Catalunya y con un importante volumen de población migrante.

El trabajo del Ayuntamiento para garantizar la cohesión social y promover el diálogo entre vecinos, escenificado con el equipo de mediadores locales; así como el papel de la sociedad civil para garantizar una convivencia pacífica y una participación activa de la ciudadanía, son dos de los elementos destacados que surgieron a lo largo de la visita.

El informe estará disponible en breve en la página de la RECI.

En el marco del proyecto Communication for Integration (C4i), la ciudad de Amadora (Portugal) ha implementado una campaña de comunicación centrada en la educación y las escuelas. La campaña aspiraba a contrarrestar el rumor, extendido por la ciudad e identificado tras un estudio, que sostenía que los estudiantes de orígen migrante hacían reducir el nivel educativo en las escuelas. En Amadora, el 60 por ciento de los residentes de orígen extranjero, -que representaban el 10% de la población de la ciudad en 2011-, son originarios de las antiguas colónias de habla portuguesa.

Como parte de esta campaña, 60 alumnos de la escuela secundaria de Seomara da Costa Primo fueron entrenados como agentes anti-rumores. Los nuevos agentes fueron capaces de identificar en su aula los siguientes rumores: “los nuevos estudiantes nunca son bienvenidos”, “los españoles y los portugueses no se gustan entre ellos”, “hay gente que cree que hay blancos que roban bebés en Cabo Verde”, “los profesores de matemáticas y los de portugués ganan más que el resto de profesores”.

Los alumnos también participaron en el debate “Como veo a los demás”, durante el que debían construir la imagen de su escuela empleando alimentos distintos.

Finalmente, el grupo presentó una canción anti-rumores en el 3r encuentro de coordinación del C4i que se celebró en Amadora el 12 de diciembre de 2014, durante el cual también expresaron su interés por participar en más actividades anti-rumores.

Estudios realizados en Amadora como parte del C4i han demostrado como escuelas secundarias con mayoría de estudiantes de diversas nacionalidades han sido posicionadas entre las ocho mejores escuelas de la ciudad en 2013. Del mismo modo, un cuarto de los estudiantes que fueron premiados por mérito y excelencia académica eran inmigrantes. La ciudad de Amadora defiende intensamente la idea de que la excelencia en la educación sólo se puede lograr en un sistema educativo integrador y inclusivo.

El Comité de Ministros del Consejo adoptó el 21 de Enero la Recomendación CM a los Estados miembros en materia de Integración Intercultural. Basándose en el conocimiento y la experiencia del programa “Intercultural Cities”, la recomendación apoya el enfoque intercultural de la diversidad y la inclusión, que repara las deficiencias de las políticas anteriores y permite aprovechar el valor de la diversidad.

El Comité de Ministros reconoce que las ciudades son laboratorios para la innovación política que pueden hacer una contribución importante a la cohesión social mediante la adopción del enfoque intercultural. El texto señala que el enfoque de integración intercultural debe incluir la promoción del discurso público, -haciendo incapié en los valores compartidos y esforzándose por construir una identidad urbana plural y diversa-; el desarrollo de políticas, instituciones y servicios que se adapten a una ciudadania diversa, la competencia intercultural del funcionariado y agentes locales; y la generación de una participación activa de todos/as en el gobierno local.

La recomendación invita a los Estados a hacer uso de la Guía práctica para aplicar el modelo urbano de integración intercultural de las Intercultural Cities paso a paso  y pide a los Estados que tomen en cuenta el modelo urbano de integración intercultural cuando revisen y desarrollen más las políticas nacionales de integración de las personas migrantes .

 

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Por primera vez, la RECI-Red de Ciudades Interculturales ha abierto un espacio de diálogo entre los distintos representantes políticos de las ciudades miembro, para compartir y debatir sobre los retos de gestionar la diversidad en el espacio local.

Representantes de siete formaciones políticas distintas con responsabilidades en las distintas ciudades RECI, plantearon los retos y oportunidades que la gestión de la diversidad ha supuesto en cada una de sus localidades, y señalaron la necesidad de fortalecer el papel del mundo local en el marco de las políticas públicas de inmigración e integración.

Los días 27 y 28 del pasado agosto tuvo lugar en la Ciudad de México un encuentro euro-latinoamericano de ciudades interculturales impulsado por el Consejo de Europa, la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) y el gobierno de México DF. El origen de este encuentro parte de la voluntad de crear una plataforma de colaboración y diálogo entre ciudades europeas y latinoamericanas sobre los retos y las políticas relacionadas con la diversidad cultural y la interculturalidad.

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La RECI estuvo representada por su director, y experto del Consejo de Europa Dani de Torres, que ha sido uno de los impulsores del encuentro, así como por una representación del Cabildo de Tenerife, con la consejera de Participación y Atención Ciudadana Coromoto Yanes y el profesor titular de Geografía Humana de la Universidad de La Laguna y que también es director del Observatorio de la Inmigración de Tenerife OBITen, Vicente Zapata. La Corporación insular compartió su experiencia en acciones relacionadas con la diversidad cultural que fomentan y refuerzan la participación de la ciudadanía

En representación del Consejo de Europa asistió el responsable de Iniciativas Democráticas Eladio Fernández-Galiano y en nombre de la OEI su secretario general Álvaro Marchesi. También participó el Director de la Fundació “la Caixa” Jaume Lanaspa, cuya organización presta un apoyo fundamental a la RECI y el representante del Club de Madrid Clem McCartney.

El presidente del Gobierno de la Ciudad de México Miguel Ángel Mancera fue el encargado de inaugurar oficialmente las jornadas que contaron con representantes de ciudades mexicanas como la propia capital y la ciudad de Puebla, y otras ciudades latinoamericanas como Quito, las ciudades brasileñas Sao Paulo y São Bernardo do Campo y  Santa Tecla del Salvador. Por parte europea, estuvieron presentes representantes de Lisboa, de Londres Lewisham y del Cabildo de Tenerife.

El programa contó numerosas ponencias de expertos mexicanos y de otros países así como una presentación del concepto de ciudad intercultural por parte del experto del Consejo de Europa, Phil Wood.

Entre las muchas temáticas que se abordaron destacaron la voluntad de compartir una definición de la interculturalidad, la necesidad de intercambiar buenas prácticas, la realidad de los pueblos indígenas y de los afrodescendientes, pero también aspectos relacionados con la necesidad de poner el énfasis en el principio de igualdad y en el fomento de la interacción positiva entre los ciudadanos. Finalmente se trabajó en grupos para identificar los retos que una futura red iberoamericana de ciudades interculturales debería tratar.

La valoración de las jornadas fue muy positivo y se coincidió en que este encuentro debía ser el primer paso para configurar un espacio más estable y permanente de colaboración entre ciudades europeas y latinoamericanas sobre la temática de la interculturalidad. La RECI ja jugado un papel clave en este proceso y lo seguirá teniendo en el futuro.

Estrategia ANTIRUMORES para prevenir el racismo

La implicación de la sociedad civil y el impacto en los medios, entre los logros de la iniciativa.

Fuenlabrada, Getxo, Sabadell y la isla de Tenerife presentaron el pasado enero los resultados de la implantación durante el 2013 de la “Estrategia antirumores para prevenir el racismo” en sus municipios. La creatividad y la innovación de las acciones realizadas, junto con la implicación civil y la atención mediática obtenidas por las iniciativas son algunos de los éxitos logrados por estas ciudades durante el primer año de la estrategia.

La experiencia de estas cuatro ciudades viene a sumarse a la de Barcelona,  la primera ciudad que puso en marcha el proyecto “Antirumores” y la que ha exportado el modelo para

que pueda ser adaptado a otras capitales españolas y europeas. El proyecto ha sido financiado por la Open Society Foundation y  ha contado con la colaboración del Consejo de Europa y de a Obra Social “la Caixa”.

Durante el acto, se destacó también la importancia de seguir inspirando, motivando y sumando a nuevas ciudades tanto de España como de Europa para que implementen estrategias antirumores.  Por su parte, el representante del Consejo de Europa en las jornadas, Eladio Fernández-Galiano, destacó la importancia que desde el sur de Europa se exporten iniciativas de innovación social hacia el norte y resto de Europa.

Foto: Sergi Alcázar Badía